《淮安市建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理规定（试行）》政策解读

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2021年8月13日，市住建局印发了《淮安市建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理规定（试行）》（以下简称“考核管理规定”），现就有关内容解读如下：

一、起草背景

根据住建部建质〔2015〕206号文“建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核不得收取费用，考核工作所需相关费用，由省级人民政府住房城乡建设主管部门商同级财政部门予以保障”。此事为群众提供了利好，但也出现了部分负面情况，因考生与企业不需要再承担费用，考生对考核的重视程度降低，缺考现象频发，通过率低下，造成了人力、物力、财力的浪费。为优化建筑企业“安管人员”考核流程，提高参考率和通过率，经前往省厅与其他城市调研，市住建局起草了该“考核管理规定”。

二、起草过程

2021年5月拟定“考核管理规定”起草计划，6月完成初稿内部进行讨论修改，7月初将内部讨论修改后的初稿发送各相关处室征求意见，无意见。8月初经办公室核稿、分管领导审核、主要领导签批，形成最终文件下发。

三、主要内容和特色

（一）主要内容

“考核管理规定”包含五个部分。第一部分明确了本规定的适用范围及职责分工；第二部分对申请建筑企业“安管人员”新考的条件做出解释；第三部分对考试形式、内容、时间等进行说明；第四部分明确了各类违规行为的处理方式；第五部分为该规定的实施时间。

（二）主要特色

1.“考核管理规定”的出台对全市建筑企业“安管人员”相关工作具有重要的意义，“考核管理规定”明确了办事流程，为群众提供了最大程度的便利，同时切实提高了参考率和通过率，节约了各项成本。

2.进一步明确了初证审核、考试、延期审核、变更、注销、换证等各部门的职责，厘清各参与主体的分工，指导参与各方更好的开展相关工作。